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索 引 号: C26--2021-0023 分 类: 其他有关文件
责任部门: 发文日期: 2021-07-08 03:03:41
文件编号: 有效性: 有效
标 题: 铜鼓县人民政府办公室澳门太阳城赌城成立县投融资风险防范工作组的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
铜鼓县人民政府办公室澳门太阳城赌城成立县投融资风险防范工作组的通知

?各乡(镇)人民政府,各直属林场,城区社区管委会,县政府各部门,县直各单位:

为认真贯彻落实国务院国资委《澳门太阳城赌城加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》(国资发财评规〔202118号)和县人民政府《澳门太阳城赌城铜鼓县政府性资金投资重大建设项目若干规定等10项制度》(铜府发〔202016号)、《铜鼓县县属国有企业投资监督管理办法(试行)》(铜府办字〔202116号)等文件精神,进一步加强政府投资项目管理,强化县属国有企业融资监管,有效防范化解金融风险,牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线,经县政府研究决定,成立县投融资风险防范工作组。现将有关事项通知如下:

一、工作组组成人员名单

组 长:李勇军 县人民政府县长

副组长:李   铭 县委常委、县政府常务副县长

              刘小林  县人民政府副县长

成 员:梁奇炎 县政府办主任

吴济忠 县财政局局长

黄德业 县发改委主任

   弘 县审计局局长

王方国 县自然资源局局长

杨献荣 县住建局局长

潘小燕 县司法局局长

   江 铜发集团董事长

刘旭东 县政府办副主任

潘国强   县国资中心副主任

二、主要职责及其责任分工

县投融资风险防范工作组在县委、县政府领导下,对县本级政府投融资风险防范问题进行研究、审议和决策。主要职责包括:

1. 研究审议县本级政府中长期投资规划及其年度投资计划、政府性投资项目年度计划、国有企业年度融资计划;

2. 研究审议县本级政府年度投资计划、政府性投资项目年度计划、国有企业年度融资计划执行调整有关事项;

3. 研究审定县本级政府投融资项目、政府债务、国有企业债务风险防范等方面的重大措施和重要制度;

4. 定期听取县本级政府投资项目计划、国有企业年度融资计划执行情况报告;

5. 定期听取政府债务、国有企业债务风险管理分析报告;

6. 研究、审议和协调县本级政府重大投融资事项;

7. 研究审定县本级政府投融资工作其他重大事项。

县投融资风险防范工作组下设综合协调、政府投资项目管控、政府债务风险管控、国有企业投融资风险管控等四个小组,职责分工如下:

1.综合协调组:办公室设在财政局,由吴济忠同志兼任办公室主任,主要负责县投融资风险防范工作组日常性事务。具体包括:(1)收集和梳理例会议题,做好相应的会务工作;(2)整理县投融资风险防范工作组相关会议记录,下发会议纪要;(3)沟通协调和跟踪督办会议议定事项等各项工作。

2.政府投资项目管控组:办公室设在县发改委,由黄德业同志兼任办公室主任。主要负责规范和加强政府性投资项目管理,建立健全科学、合理、高效的项目决策和组织实施程序,促进政府性投资项目管理制度化、规范化、高效化。具体包括:(1)牵头负责县本级政府性投资项目库建设和管理;(2)拟草县本级政府中长期投资规划,汇总提出年度投资计划;(3)研究拟草县本级政府投资管理相关文件和规章制度;(4)会同县财政局严格审核政府投资项目资金来源,对尚未明确资金来源或经县财政局审核未落实资金平衡方案的政府投资项目不得审批立项,据此提出县本级政府年度投资项目建设清单,依规报呈县投融资风险防范工作组研究审议,并提请县政府常务会议审定;(5)结合实际提出县本级政府年度投资调整计划;(6)对县本级政府性项目实施台账式管理,汇总报告政府投资项目的投资计划安排、资金筹措方式、工程进展调度、工程款项拨付等情况;(7)报告县本级政府投资项目年度计划执行情况及提请研究解决的相关问题;(8)承办县投融资风险防范工作组交办的其他工作。

3.政府债务风险管控组:办公室设在县财政局,吴济忠同志兼任办公室主任。主要负责规范和加强政府债务管理,建立健全科学、合理、高效的政府举债决策和组织实施程序,促进政府债务管理制度化、规范化,严格防范政府债务风险。具体包括:(1)统筹管理全县政府性债务;(2)研究草拟县本级政府债务管理和风险防范相关制度和措施;(3)配合县发改委审核县本级政府投资项目资金来源和资金平衡方案;(4)规范并监督全县政府投资资金(含政府债券资金)使用;(5)调度报告全县政府债务管理及风险情况;(6)会同县政府金融办协调解决金融机构依法依规积极开展县本级政府性投资项目市场化融资工作;(7)承办县投融资风险防范工作组交办的其他工作。

4.国有企业投融资风险管控组:办公室设在县财政局,由吴济忠同志兼任办公室主任。主要负责统筹和加强县属国有企业投融资管理,建立健全科学、合理、高效的国有企业项目决策和组织实施程序,促进国有企业经营管理制度化、规范化,严格防范县属国有企业融资风险和隐患。具体包括:(1)统筹管理出资监管的县属国有企业投融资活动;(2)研究起草规范国有企业投融资行为、资金监管和企业债务风险防范化解等方面的制度和措施;(3)调度汇总县属国有企业年度融资计划及其执行情况,并定期向县投融资风险防范工作组、县政府常务会议报告;(4督促铜发集团把关提出县属国有企业年度融资举债、融资担保、对外借款、关联交易等重大经营事项和投资额400万元及以上的自营性项目计划,在铜发集团投资决策委员会审核把关的前提下,经董事会审核汇总后分别向县投融资风险防范工作组、县政府常务会议报告,形成县属国有企业年度融资、担保、借款和关联交易等事项管理清单,督促严格组织实施。对未纳入年度管理清单的县属国有企业融资、担保、借款和关联交易等事项,如情况特殊且确实急需的,在铜发集团投资决策委员会审核把关的前提下,经董事会审核汇总分别向县投融资风险防范工作组、县政府常务会议报告后纳入年度管理清单;5)统筹管理县属国有企业债务,跟踪监管县属国有企业融资的使用、偿还情况;(6)承办县投融资风险防范工作组交办的其他工作。

三、议事方式、程序及要求

(一)议事方式

县投融资风险防范工作组以召开全体成员会议的方式议事和决策,原则上每季度召开一次,特殊情况下可提议临时召开。

全体成员会议原则上由县投融资风险防范工作组组长主持召开,也可由组长委托副组长主持召开。根据会议议题需要,可邀请县政府相关领导,以及各乡镇(林场)和县直相关部门负责同志列席会议。

(二)议事程序

1.议题准备。县投融资风险防范工作组综合协调组收集到相关议题后,组织初步研究审议,形成协调意见建议,并提出会议召开方案报呈副组长审核、组长审定。

2.会议预告。会议召开前,提前将拟提请上会的议题推送至工作组各成员单位,便于参加会议人员充分做好会前准备,有必要时应提交书面意见。

3.督促落实。议题讨论研究过程中,各参会人员应充分发表意见建议,形成会议决策意见,签发会议纪要后,必须坚决贯彻落实,并由县投融资风险防范工作组综合组负责督查督办。

(三)议事要求

一是严肃会议纪律。县投融资风险防范工作组成员应按要求参会,原则上不得请假,确有特殊情况的,必须提前向工作组组长请假,获得批准后,全权委托本单位其他负责同志参会。对具有保密要求的研究事项,参会人员及列席人员应遵守保密纪律,不得外传泄漏。

二是严格责任落实。对提请会议研究事项,工作组各成员单位务必认真对待,本着高度负责的态度提出解决问题的意见建议,不折不扣抓好工作落实。

三是严密联络协调。县投融资风险防范工作组各成员单位应明确专人,负责与各组的联络衔接工作,确保政务畅通。

 

 

 

202178

    (此件主动公开)